Новость о принятии Харьковским горсоветом Программы развития и функционирования русского языка встретил с недоверием и иронией. Уж слишком много программ с громкими, вызывающими надежду названиями на деле оказывались «пустышками». Да и есть основания мягко говоря сомневаться в искренности заявлений городских властей, в том числе и по вопросу русского языка. Но прежде, чем делать окончательные выводы, решил с этой Программой ознакомиться.

В подготовленной управлением образования Харьковского городского совета, вынесенной городским головой на сессию и утверждённой решением 21 сессии Харьковского совета от 16 апреля 2008 года «Программе развития и функционирования русского языка и культуры в г.Харькове на 2008-2012 годы» в разделе 2 констатируется: «… у місті Харкові має місце недотримання вимог ч. 4 ст. 53 Конституції України, згідно з якою «гарантується право на навчання рідною мовою». Така ситуація склалася через скорочення мережі навчальних закладів і класів з російською мовою навчання і позбавлення батьків права вільного вибору мови навчання своїх дітей.”. В разделе 1 и 3 заданием программы называется «дотримання підходів при формуванні мережі дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів усіх типів і форм власності, які б ураховували потреби населення, в тому числі, і щодо мови навчання». Но в разделе 8 (мероприятия по достижению задач программы) указанная программа почему-то не содержит ни одного мероприятия, направленного  на обеспечение права на обучение на родном для большинства Харьковчан русском языке. В чём же дело? Ведь в соответствии со ст.32 ч.1 п.б п.п.1, 2 Закона «О местном самоуправлении» обеспечение возможности обучения на родном языке в детсадах и школах города Харькова входит в компетенцию исполнительных органов Харьковского горсовета, которые в соответствии с п.1 ст.11 Закона «Об общем среднем образовании обязаны создавать общеобразовательные учебные заведения с учётом языковых потребностей. Для реализации этих полномочий управление школами осуществляется управлением образования Харьковского городского совета (ст.32 ч.1 п.а п.п.1 Закона Украины «О местном самоуправлении»), которое в свою очередь подчиняется Харьковскому городскому голове (ст.54 Закона Украины «О местном самоуправлении»). Начальника управления образования назначает городской голова, директоров школ назначает начальник управления образования.  Уставы школ утверждаются управлением образования (ч.5 ст.9 Закон Украины «Об общем среднем образовании»), что также даёт возможность контроля за соблюдением требований обеспечения возможности обучения на русском языке. Статья 25, 27 Закона «О языках» позволяет организовывать учебный процесс на русском языке как в школе в целом, так и в отдельных классах украиноязычных школ.

То есть полномочий у городской власти для обеспечения права на обучение в детсадах и школах города на русском языке предостаточно. Видимо дело тут в другом. Тот, кто поднимает не безразличную для людей тему языка, но при этом готовит и принимает под громким названием такие «пустые» решения, как решение Харьковского горсовета об утверждении «Программы развития и функционирования русского языка и культуры в г.Харькове на 2008-2012 годы», на самом деле преследует целью не решение проблемы, а лишь собственный PR перед возможными досрочными выборами.

 Символично, что как раз 16 апреля 2008 года, в день принятия горсоветом вышеупомянутой Программы, в Харьковском апелляционном административном суде юристы и чиновники горсовета доказывали правомерность отказа городского головы М. Добкина группе из 22 родителей в просьбе открыть для из детей класс с обучением на русском языке в специализированной на английском языке и экономике школе.

Горсовет программу утвердил, а суд в удовлетворении апелляционной жалобы отказал. И хотя с властями в нашей стране судиться сложно, 21 мая в Высший административный суд Украины мной подана кассационная жалоба.

Депутат Киевского районного в г.Харькове совета,

зам.председателя Харьковской областной организации Партии «Киевская Русь»                                  Владимир Сорокин